嘉興市委常委、嘉善縣委書記洪湖鵬批示肯定嘉善縣法治政府建設工作

發布日期:2020-09-07 17:56 信息來源:市司法局 瀏覽次數:

嘉善縣立足全國縣域科學發展示范點和長三角生態綠色一體化發展示范區,堅持“雙示范”與法治政府一體建設,通過強化基礎、改革創新、依法治理,全力推進縣域善治,打造“重要窗口”的法治政府建設新樣板。嘉善縣在2019年度的法治浙江(法治政府)建設考評中名列全省第二、法治嘉興建設考評中名列全市第一。9月3日,嘉興市委常委、嘉善縣委書記洪湖鵬在專報《我縣奮力打造“重要窗口”的法治政府建設新樣板》一文批示:工作值得肯定。要繼續加大工作力度,爭取早日創成全國法制縣。

一、堅持統籌推進,筑牢法治政府建設根基。一是強化法治意識,提高履職能力。縣委縣政府主要領導切實履行法治建設組織者、推動者和實踐者職責,全面履行推進法治建設第一責任人職責。2019年以來,縣委縣政府主要領導召集會議研究部署法治政府建設工作4次,對治政府建設和依法行政工作作出批示9次;縣政府連續14年組織開展部門領導和執法人員法律素質測試。二是強化法治力量,夯實基層基礎。充分發揮法律顧問作用,建立縣委法律顧問制度,籌建政府法律咨詢專家庫。全縣25個部門均設置法制法規科室,共配備法制工作人員61人;9個鎮(街道)均設立法制室,配備28名專職法制員,通過對文件、案件、事件加強法制審核把關,切實把法律風險消除在基層、行政行為規范在基層,矛盾問題解決在基層。三是強化督察監督,推動責任落實。通過常態化責任督察、專門機關監督、法治監督員監督和領導干部述職述法等舉措,推動法治政府建設責任落地落實。開展行政執法監督規范化建設省級試點,建立健全9個方面工作機制,明確20項重點工作任務。把法治建設工作納入縣委巡察內容,建立全面依法治縣督察與縣委巡察聯動工作機制,自2019年10月以來,已對全縣68個單位開展責任督察,發出督察整改意見書23份,推進了問題整改與責任落實。

二、堅持改革創新,提升人民群眾法治獲得感。一是深化“最多跑一次”改革,推進政務服務提質提效。在全省率先實現縣鎮村政務服務事項“無差別全科受理”全覆蓋。全力推進數字化轉型,共梳理公布政務服務事項2444項、“掌上辦”事項2316項,民生事項中已實現“一證辦”228項,建立“嘉善縣一證通辦數據共享系統”,實現政務服務“網上辦”“掌上辦”“一證辦”“自助辦”。與青浦、吳江建立一體化政務服務聯動機制,無差別異地受理47個政務服務事項,758項事項和證明被納入一體化示范區自助服務終端異地通辦。二是深化基層綜合執法改革,補齊基層依法治理短板。深入推進基層綜合行政執法改革省級試點,實現全域“一支隊伍管執法”,調整劃轉22個領域908項處罰事項。全面整合執法職能,成立“五大領域”綜合行政執法隊伍。試點以來,全縣共查處一般程序案件4180起,其中涉及新劃轉領域的違法案件1491起,是同期原部門處罰案件的14倍,13個領域打破了原部門“零”處罰記錄。三是開展無證明城市創建,打造最優法治化營商環境。堅持“法治是最好的營商環境”理念,全面清理證明事項,開展“無證明城市”創建,全面梳理各類證明事項共336項,取消調整證明事項306項。在全省率先建設機關內部協同辦事平臺,實現業務辦理一體化、資源利用一體化,督查反饋一體化。落實市場準入負面清單制度,完善“信用嘉善”平臺建設,截至7月底,共歸集不良信息3151條。

三、堅持多措并舉,推進縣域治理現代化。一是堅持源頭治理,推動“三治融合”進社區。建立黨員示范清單、居民自治清單、易發違法事項行政處罰清單的“3張清單”,發揮聯勤執法隊伍、黨員樓道長、志愿者“3支隊伍”的作用,開展“執法進小區”、解決小區治理頑疾、建設法治宣傳陣地、創建基層治理示范小區的“4 大行動”,全力構建“334”共建共治共享社區治理新模式。活動開展以來,已查處各類違法 行為255起,涉及處罰金額 16.13 萬元,縣城區范圍內已拆除小區違建52處,拆除面積461平方米。二是堅持系統治理,建立矛盾多元化解新機制。建立數字化、智慧化的縣級社會矛盾糾紛調處化解中心,與阿里巴巴合作開發矛盾受辦“一體化”信息系統,推行一窗受理、一單到底、一鍵考核、一圖統籌的工作模式,實現解決矛盾“最多跑一地”。中心運行以來(截至今年7月底),累計辦理各類訴求事項1.39萬件,按時辦結率、群眾滿意率分別達到 99.32%和 99.33%,呈現穩步上升的良好態勢,去年平安考核實現“三級跳”,從全省50多名躍升為全省第三。創新公共法律服務流動工作模式,破解房地產、綜合商貿體、大型企業矛盾糾紛,已累計服務群眾6500多人,涉及金額 10.7億元。三是堅持依法治理,開辟矛盾化解新途徑。推廣“四診四化”“四頭工作法”等基層糾紛依法調解模式,建立重大矛盾“3+X”聯調工作機制,“堅持發展楓橋經驗、實現矛盾不上交”試點工作受到司法部和省委、省政府表彰。建立規范化縣級行政復議中心、行政爭議調解中心,在部門和鎮街道設立33個行政調解組織,全面依法化解行政爭議。

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